推个性化“责任清单” 抓党风廉政建设“牛鼻子”

■本报记者孙韵茜通讯员徐华青

走进澄江街道办公大厅，二季度该街道领导班子主体责任考核公示牌显得特别吸引眼球。履行领导责任、学习教育开展等16个考核内容条分缕析，该街道按照督查结果，逐条进行考核评级打分。

这是该街道个性化定制“责任清单”，抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，切实落实全面从严治党的一个缩影。个性化的“责任清单”是根据不同岗位，不同工作内容进行的制度创新，目的是让领导班子成员既不忘干事创业，也不忘廉洁自律，从思想层面筑起第一道防线。

探索压实主体责任新路子

近年来，按照全面从严治党的战略要求，中央和省委、市委、区委相继出台落实“两个责任”的实施意见，将落实党风廉政主体责任作为政治任务，明确提出了“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的要求。紧扣上级党委的部署，澄江街道按要求做好各项规定动作，班子成员对履行主体责任的意识有了明显提高。

但从现实情况看，大多数领导干部对零零总总、方方面面的具体要求一知半解，特别是对自己要“做什么、怎么做和什么时候做”没有一个直观的清单和明确的概念。对此，澄江街道从主体不清、内容不明、追责乏力三大问题着手，

摸索压实主体责任的新路子。

今年5月，澄江街道开始全面收集、梳理、研究各级文件和“十看”等有关规定，按照党工委、党政一把手和班子成员三个主体，明确了共性责任，再根据纪委年度工作重点、班子成员工作分工、各办党风廉政风险点和各线重点工作，逐人逐条“量身定制”。经过纪工委初步提出、班子成员各自修订、民主讨论等环节后，理出内容清晰、条次量化的个性化责任清单，形成一目了然的党风廉政建设“说明书”和“施工图”。

“量身定制”开列清单

围绕党风廉政建设主体责任要求，澄江街道制定个性化、具体化的履职清单，根据岗位特点开列个性化清单，每名领导班子成员的履职事项不尽相同。同时，责任落实不仅有具体的时间表，更有量化的要求。

澄江街道党工委副书记（主持工作）、办事处主任王正介绍：“我们按照权责对等的原则，将主体责任按党工委集体责任、党工委书记第一责任人和领导班子成员责任划分成3种，并且条目式地细化成211项责任清单。比如我作为党风廉政建设工作‘第一责任人’，就有每年要组织和参加中心组党风廉政集中学习4次以上，每季度要召开1次以上专题会议，到基层上廉政党课2次以上等17项具体责任。”

通过个性化清单制定，该街道进一步明确了党工委主要领导及各班子成员的党风廉政建设责任，通过细化责任目标、具体内容、时间要求，明确“份内事”、种好“责任田”，推动了双重领导体制的具体化、程序化、制度化，做到一级抓一级，确保全街道党风廉政建设及反腐败工作一盘棋，从而实现主体责任落实“全覆盖”。

推行个性化的党风廉政建设主体责任制，是澄江街道在党风廉政方面推出的创新举措。王正表示，该街道在党风廉政方面进行机制创新，目的就是要扎紧扎牢管权用权的“笼子”。“党风廉政建设责任主体在党工委，责任落实靠班子，确保责任内容可量化、可操作，使各班子成员在落实‘两个责任’中更加有的放矢。”王正说。

“三色”督查推动主体责任落实

8月18日下午，澄江街道党工委委员、派出所长葛志鹏与民警一同走访了辖区内的棋牌室，通过实地走访、询问业主等方式详细了解是否有党员干部参加赌博的情况。“像这样的督查活动，本月我们已经开展了4次。以前思想上虽然重视，但是具体做什么、什么时候做，在认识上还是比较模糊的。现在对照个性化主体责任清单，就很清晰知道自己应该做什么。”葛志鹏说，实行“三色”督查后，每季度都要量化打分后进行公示，这更让他感到了压力。

有了好的制度，就要执行到位。澄江街道精心制作了口袋式责任清单手册，要求班子成员随身携带，随时翻阅。与此同时，该街道还专门定制了一人一块的责任清单展板，在班子成员办公室墙上公开，接受干部群众监督。此外，该街道还采取一月一抽查，每月由纪工委随机抽查2位班子成员落实责任清单情况；一季一督查，由街道党工委书记带领副书记和纪工委书记对全部班子成员落实责任清单情况进行督查，把制度坚持下去，发挥长效作用。

王正告诉记者：“我们配套实施落实主体责任三色管理体系，根据月抽查和季督查情况，对班子成员完成责任清单情况进行一季一公示，分较好完成、基本完成和较差完成三个档次，实行绿、黄、红三色管理，对给予黄色评价的班子成员由纪工委提醒谈话，给予红色评价的班子成员由我对其诫免谈话，确保责任清单落到实处。”

当前，澄江街道党工委将责任清单立起来、实起来、硬起来，为巩固深化责任落实成果、推进全面从严治党提供了有力保障。