浅谈加强党的基层组织和党员队伍建设

■ 李惠刚

为实现党的十七大提出的新农村建设的宏伟目标，基层党组织围绕新农村建设的任务和要求，农村改革和发展已进入到一个新的时期。要加强党对农村工作的领导， 就必须抓好基层组织建设这个基础。我根据某村以及周边村的基本情况，就加强党的基层组织和党员队伍建设谈谈自己的看法。

一、当前该村党组织和党员队伍存在的问题及原因分析

从调研中发现，该村基层党组织和党员队伍的总体状况良好，但与新形势下新任务的要求相比，还存在着明显的不足。具体表现为以下几方面：

1.思路守旧，遇难畏缩。一是观念不新。新形势下的农村基层党建工作必然有新的要求，党建工作必须围绕这个新要求进行谋划和思考。但部分干部还没有这种新 观念，现实的表现是把村务工作和党建工作割裂开来，突出狠争项目当首要任务，把党建工作当作软任务。二是思路不明。走访中发现，有的村干部缺乏谋划发展思 路，只知道按部就班地被动完成任务；有的村干部小富即安，满足现状；有的村干部缺乏改革创新意识。三是服务滞后。面对高新形势，村党建工作没能与时俱进地 重心转移，思想观念和思维方式还相对滞后。

2.素养缺乏，发展模糊。一些村集体经济发展难、农民增收难，村班子没有起到模范带头作用。就具体表现而言，一是文化素质不高。在走访的村主职干部中，文 化程度多以初中、高中为主。二是能力素质够了，但是往往只是重视了自身的致富。调研中发现，村干部中有致富项目、年收入在十万元以上的占75%，“双带” 作用发挥较好的只占25%。三是村集体经济基础薄弱。有的村收入来源不稳，依靠上级补助等获得村集体经济收入的村较多，依靠自身发展经济项目增加收入的村 比较少。谈发展，大多数村干部信心不足，感到“心有余而力不足”。

3.方法单一，工作维艰。由于村级组织工作方式不活，村党支部普遍感到党建工作无从抓起；农村党员队伍“年龄老化、知识退化、思想僵化、作用弱化”的现象突出，总体上素质不高，不能完全适应带头致富、带领群众致富的需要。

4.体制不顺，问题难解。一是班子难建强。一些村受宗族、遗留问题的影响，很难选配一个好的党支部书记，更难建强党支部。二是遗留问题难清理。一些村遗留 问题积重难返，中心工作无法开展。三是后顾之忧难解决。一些村干部“到顶”思想严重，认为干的再好，得到的奖状、荣誉再多还是个村干部，觉得没有前途。四 是经济报酬难兑现。工资额与村干部的工作量、辛苦程度形成明显反差。许多村遇到上级交办的紧急任务，一些村干部还要自己掏钱垫付。

二、多举措加强基层党组织与党员队伍建设

1.提高能力，增强战力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键，尤其是经济社会发展相对东部滞后的中西部地区，提高村党员干部领导发展的能 力，加快农村发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其领导核心作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正 成为发展农村经济、推进社会主义新农村建设的火车头和排头兵。

2.配好人马，搭好台子。选好配强支部一班人。农村基层党组织是建设社会主义新农村的实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建 设当中来，就需要有一个优秀的村级领导班子来带领。农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体。因此，要把加强农村基层党组织建 设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。通过强化村党支部的战斗堡垒作用，提高村干部的素质和能力，为加快社会主 义新农村建设提供强有力的组织保障。

3.壮大队伍，加强教育。在党员队伍建设上下功夫。没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作 用的基础，必须高度重视基层党组织队伍建设，增强农村党员队伍活力，为促进农村改革、发展、稳定提供可靠有力的保障。

4.了解形势，占据主动。努力适应社会主义新农村建设新要求。作为农村各项事业领导核心的农村基层党组织，如何站在历史的高度，围绕如何建设社会主义新农 村，重新审视自身的方位，努力提高领导农村经济和社会各项事业发展的能力，已经成为一个亟待解决的严峻课题。建设社会主义新农村，要求农村基层党组织必须 充分认识现实存在的问题，围绕社会主义新农村建设调整农村基层党组织的职责职能；围绕社会主义新农村建设转变农村基层党组织领导方式、提高领导能力，使其 在建设社会主义新农村的大舞台上有所作为。

（作者：北洋镇联群村大学生“村官”）