区人民法院发出司法建议书 完善预付式消费监管

本报讯 （记者 章鸣宇 通讯员 叶慧萍） 近日，区人民法院调解了一起黄岩某健身游泳馆倒闭后，近百名办卡会员的维权案件。在法院和属地街道办事处、商务局、市场监管局等部门的共同协调努力下，使这起案件得以圆满解决。

预付费模式实现了商家与消费者的共赢。但市场经济发展规律决定了风险与收益并存，实践中有的商家不按承诺内容服务或服务质量“缩水”，也有转让经营后，之前预付充值卡等不能享受优惠，甚至卷款跑路的现象发生。去年，区人民法院就收到了1438件预付式消费纠纷案。

为此，区人民法院积极“抓前端、治未病”，运用司法建议等形式对执法办案中发现的办卡消费纠纷频出、预付费管理存在诸多难题等现象提出诉源治理建议，推动矛盾风险治源。

“法院是最后一道防线，案件到了法院以后，大部分商户已发酵到了‘跑路’的状态，消费者的损失其实很难再挽回了。”区人民法院立案庭庭长柯澄川说。

针对立案工作中发现的问题，在深入调研基础上，区人民法院发出了《关于完善预付式消费监管维护经济社会稳定发展的司法建议书》，将协同区商务局、区市场监督管理局开展消费预付卡监管问题专项治理工作。

此外，我区还积极引导发卡商家入驻“付省心”平台，通过平台对预付商家备案登记、预付资金监管、消费投诉等环节进行闭环管理，从源头上遏制预付卡行业乱象。